为进一步加强市红十字会机关财务管理，合理有效调配使用资金，杜绝违纪违法行为，保障机关正常运转，根据国家有关法律和财经规章制度，结合市红十字会实际，制定本制度。

一、预算管理

1、预算编制报批。办公室牵头、业务科室参与按照规定程序编制年度部门预算，经班子会议审定后，报同级财政部门按法定程序审核、报批。

2、收入预算管理。单位依法取得的各项收入，包括：上级补助收入、捐赠、其他收入等全部列入收入预算管理，不得隐瞒或少列。单位取得的各项收入（包括实物），据实及时入账，不得隐瞒、另设账户或私设“小金库”。按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金，要及时缴入国库或财政专户，实行收支两条线管理，不得滞留在单位坐支、挪用。

3、支出预算管理。支出预算按照国家政策规定和标准逐项核定，优先保证本部门履行基本职能、保持基本运转所需要经费。

4、专项经费预算管理。专项经费预算包括财政安排专项经费预算和追加专项经费预算。

本级财政安排专项经费预算，由办公室依据机关各科室履行职能需要，提出专项经费支出预算分配方案，提交班子会议审定后执行。

本级财政追加专项经费预算，由相关科室列出工作内容和经费预算，办公室拟文，经分管财务专职副会长（或办公室主任）审核后，常务副会长签发。

上级补助专项经费预算，纳入相关业务科室专项经费预算管理。

专项经费预算实行项目管理，专款专用，不得虚列项目支出，不得截留、挤占、挪用、套取、转移、超支、浪费专项资金。

二、经费支出审批和管理

 5、大额经费支出实行预算审批。召开会议、外出考察、业务培训、固定资产采购、工程建设和其他大额支出实行先审批支出预算、后实施经费支出。单项开支数额10000元以下由分管财务的专职副会长（或办公室主任）审批，10000元-50000元由常务副会长审批， 50000元以上由班子会议审批，报销发票按审批程序审批。

6、经费支出实行集体审批。成立以常务副会长、分管财务专职副会长及办公室主任组成的财务审批小组，进行集体审批。

7 、机关电话费支出。由办公室统一与电信局结算。

8、差旅费支出。按《阜阳市红十字会差旅费管理暂行办法》执行。

9、会议费支出。按《阜阳市红十字会会议费管理暂行办法》执行。

10、接待费支出。按《阜阳市红十字会公务接待管理暂行办法》执行。

11、专项经费支出。专项经费支出在预算安排数额内据实报销。

三、采购管理

12、办公用品购置、领用。购置办公用品、会议用品、奖励物品、慰问用品等低值易耗品，由办公室集中统一采购、统一保管、统一发放，其他科室原则上不得自行采购。建立物品领用台账，领用物品由办公室登记，领用人签字。

13、固定资产购置、工程（含维修）和服务项目采购。采购科室提出采购申请，填写采购单和预算审批单，经办公室审核，按支出预算审批程序审批后，由办公室组织实施。列入政府采购目录的项目，按市政府采购的相关规定执行。

四、会计核算管理

14、市红十字会会计核算工作由办公室具体负责，实行独立核算，严格执行相关财经纪律，基本原则是：艰苦奋斗，厉行节约；量入为出，保障重点；从严从简，勤俭办一切事业；制止奢侈浪费，降低行政成本，注重资金使用效益。会计核算以人民币为记账本位币，以权责发生制为基础，以实际发生的会计事项为依据，准确、及时、真实、全面地核算收入、支出、资产、负债等业务事项。

往来资金管理。及时核对、清理、清算往来款项，避免跨年度结算或长期挂帐。

收款管理。因业务工作需要收取款项的，由办公室出纳人员收取，并出具规范的行政事业单位收款凭证。

五、账户管理

15、市红十字会设立财政经费基本存款账户及专用存款账户。

财政经费基本存款账户(基本账户)，用于核算财政部门及上级主管部门拨入的各项经费收入；发生的各项经费支出；拨出经费；经财政部门批准不纳入财政缴款专户的往来款项。经批准不纳入财政专户管理的事业收入、其他收入、经营收入及相应支出。

专用存款账户，用于核算市红十字会收到的捐赠款物收入，发生的捐赠款物使用支出；红十字会费收入支出等其他非财政收入。

六、固定资产管理

16、固定资产登记和账务管理。按照政府固定资产管理规定，办公室负责建立健全单位固定资产资金管理台账，各科室负责建立健全单位固定资产实物管理台账。单位采购和接受奖励、捐赠、划拨的所有新增固定资产，先由办公室登记资金台账、各科室登记实物台账后，再由使用科室或使用人领用。市红十字会办公室定期进行单位固定资产账务清理、实物盘点和资金、实物台账对账，做到资产账物相符，使用人明晰。

17、固定资产实物管理。各科室负责单位固定资产实物管理。建立健全单位固定资产实物台账，及时登记新增固定资产。当固定资产使用人变动时，各科室及时调整固定资产实物台账，并及时书面通知办公室调整有关资产资金台账；当使用人调出、退休时，由各科室及时收回固定资产，防止资产流失。

18、固定资产处置。固定资产调拨、捐赠、报废、变卖、转让等，按规定进行评估或鉴定，报财政部门批准。固定资产处置收入按要求及时上交非税。

19、本制度办公室负责解释，从 2021年起执行，原制度废止。